사이토 마코토는 1919년에 조선에 부임해온 일제의 총독으로, 10년 간 총독 자리에 있으면서 조선의 독립 운동을 무력화한 자입니다.

다음은 그가 3.1 운동 이후 조선의 독립 운동을 제압하기 위한 대책을 논의하며 쓴 문서입니다.


요즘 조선인 가운데 청년배들은 일반적으로 성급한 운동의 효과가 없음을 자각하고 점차 실력을 양성하여 일본의 기반에서 벗어나 독립을 회복하고자 하는 것 같다. 그들이 근래 향학적 경향이 현저해져 가는 것과 또 지방 도처에 청년회를 설립하는 등의 일은 모두 이의 증거이다.
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우리들의 사명이 조선인의 지도⋅유액(誘掖)에 있기에 그들이 자각하여 끈질기게 실력 양성에 힘쓴다는 사실이 흔쾌하지 않은 것은 아니지만, 그들이 목적하는 바가 상술한 바와 같음은 경계를 요한다. 생각건대, 장래의 운동은 작년 봄 행해진 만세 소요 같은 어린애 장난 같은 것은 아닐 것이고, 근저(根底) 있고 실력 있는 조직적 운동일 것이라는 점을 오늘날 미리 깨닫지 않으면 안 된다.
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만약 이 기회를 놓치고 그들(독립운동)이 목적하는 바 상당한 근저(根底)를 축적하게 될 때에는 급하게 시세를 전환시키려고 하여도 일조일석에 할 수 있는 것이 아니다.

방안

1. 당국의 태도 방침을 일층 철저하게 할 것
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1. 친일단체 조직의 필요
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이때에 일반 인민의 거취를 선명히 하는 방법으로써 민간 유지 중 심 복자로 하여금 암암리에 조선인 중 진실로 우리들과 동일한 이상과 정신을 가지고 신명을 바쳐 이상과 정신을 영위할 중심적 친일 인물을 물색케 하고, 그 인물로 하여금 귀족, 양반, 유생, 부호, 실업가, 교육가, 종교가 등 각기 계급 및 사정에 따라 각종의 친일적 단체를 만들게 한 후, 그에게 상당한 편의와 원조를 제공하여 충분히 활동토록 할 것.
1. 종교적 사회 운동
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1. 인재 양성
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1. 유식자 구제
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현재는 일정한 직업 없이 무위도식하는 사람, 양반⋅유생 중의 무산자를 가리킨다. 그들은 일삼을 직업이 없어 생활의 위협을 받는 동시에 관헌으로부터 놀고먹는 자로서 행동을 감시받고 있기에, 마침내는, 경우에 따라 종종의 음모를 기획하도록 내몰리기에 이른다. 이들의 구제 방법으로는 민간 유지 심복자로 하여금 기관을 설치하여 항상 그들과 접촉하게 하고 ……(중략)…… 그들이 가진 장점에 따라 생활의 방도를 얻는 방법을 강구하게 함으로써, 지도 유액을 하도록 할 것.
1. 일선 자본가의 연계
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1. 농촌지도
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1. 선전 기관의 설치 및 이용
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비밀 선전기관을 설치하여 놀고 먹는 자[遊食者]를 이용하여 문서로나 말로나 각종 선전을 하게 함으로써 불순한 조선인을 무섭고 놀랍게 하는 것이 하나의 방법이 될 것이다.