국립외교원 소속 중동전문가 인남식 교수가 SNS에 올린글인데 앞으로 벌어질일을 설득력있게 제시해 주셔서 퍼와봅니다




메모

어제 올린 글은 사태의 배경을 주로 다루어보았고, 이 글은 국제정치적인 역학관계가 어떻게 돌아갈까를 거칠게 스케치해본 것임.

1. 미국의 고민: 이스라엘 편들기 부담 가중

바이든 정부는 이스라엘 편을 명확히 들었음. 예상했던 대로였고 미국인들도 대개 그러려니 함. 그러나 만만찮은 고민임. 미국이 '가치와 인권'을 기치로 국제 리더쉽을 회복하고 대중 압박에 나서는 데 일종의 딜레마 상황이기 때문.

하마스의 무차별적 로켓발사 등 폭력 행위는 분명 비판받을 행태임. 그러나 연원을 따지면 이스라엘 책임론도 만만치 않음. 일단 이스라엘이 강자이고 압도적 군사우위로 비대칭적 응징에 나서 팔레스타인 피해자수가 훨씬 많다는 국제사회 동정의 정서가 미국에겐 부담임.

이는 어제 오늘의 일은 아니었음. 생필품과 의약품이 부족한 거대한 감옥같은 가자지구 문제를 비롯 정착촌 확대, 이스라엘 국적 아랍 팔레스타인을 이등시민으로 규정하는 듯한 기본법 논란 등 이스라엘을 아파르츠헤이트 국가로 비판하는 국제사회 여론이 작지 않음. 중동지역 학자들 및 시민단체가 이미 BDS (Boycott, Divestment, Sanctions)를 적극 추진하고 있고 미국내 중동학계에서도 BDS 지지 인사 많음.

중국의 구금 및 핍박으로 인권 논란이 불거진 신장위구르 문제 대비, 일견 더 심각하게 보여질 수 있음. 이번 사태는 전투기 폭격으로 팔레스타인 대중들의 죽음과 부상 소식이 계속 발신되고 있기때문임. 자칫 미국의 대중 인권 압박이 이중태도라는 비판을 받을 수도 있음. 미국은 하마스 비판과 함께 이스라엘에 대해서도 일정부분 쓴소리를 해야하지만 현재까지 극도로 입조심 중. 선거 때부터 친이스라엘 노선을 명확히 밝혔던 바이든으로서는 고민이 많을 것임. 민주당 의원들 중 일부가 바이든의 이런 태도를 비판했다는 소식이 들림.

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2. 이스라엘 심장부 폭력 확산: 트라이앵글 내 갈등 구조 심화

이번 사태의 특징은 갈등공간의 유례없는 확장임. 소위 '트라이앵글' 즉 예루살렘-하이파-텔아비브를 잇는 이스라엘 핵심지역에서도 시위와 폭력갈등이 확산되고 있다는 점임.

오랜 갈등 속에서 이팔 폭력분쟁은 가자지구와 서안지구 접경지대 및 정착촌에서 빈발했음. 이번에는 이스라엘 심장부 (heartland) 로 넓혀지면서 이스라엘 국적을 지닌 팔레스타인 사람들도 강력한 반 이스라엘 시위에 참여한다는 특징에 주목.

특히 하이파 시위가 답답함. 하이파는 오랫동안 유대인-아랍인 공존을 추진해 온 프로젝트가 많았던 지역이었고, 공통교과서를 사용하는 공동학급을 운영하는 등 미래 아랍-이스라엘 화해 교육의 실험장같은 의미가 있었으나... 자칫 상호 적대감이 깊어지게 되면 향후 이러한 공존의 실험조차 약화될 수 있다는 점에서 많이 아쉬움.

한편 이 사태는 장기적으로 팔레스타인 결집의 계기가 될 수도 있음. 그동안 팔레스타인 사람들은 서안지구 거주자 / 가자지구 거주자 / 동예루살렘 거주자 / 이스라엘 시민권자 등으로 나뉘어져 각각 이해관계가 달랐고 팔레스타인 독립에 관한 생각과 입장이 달랐음. 특히 서안지구 팔레스타인 공동체는 헤브론, 나불루스, 라말라, 제닌 등 주요 도시별로 또 입장과 목표가 상이했음. (그래서 혹자는 농반진반으로 투스테이트 솔루션이 아니라 세븐스테이트 솔루션이 나와야 한다는 말도 안되는 소리도 함) 그러나 이번 사태는 팔레스타인을 하나로 결집시킨 느낌이 강함.

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3. 팔레스타인 대의의 부활과 터키의 존재감

작년 이스라엘과 아랍 일부 국가들의 수교르 약속한 아브라함 협정으로 인해 소위 '팔레스타인 대의' (Palestine cause) 는 급속도로 약화되었다는 평이 중론임. 그런데 이 팔레스타인 대의를 동족 아랍은 버린 반면, 아이러니컬하게도 비아랍국인 터키 및 이란에 의해 되살아날 가능성 주목.

특히 터키의 에르도안은 자신의 중동내 영향력 획득의 중요한 도구로 친팔레스타인-반이스라엘 노선을 명확히 함으로써 아랍을 갈음하는 중동의 패권국가로 발돋움하고자 하는 기존 노선을 더욱 선명히 하고 있음.

이란 역시 팔레스타인 하마스에 대한 간접적 지원을 통해 반시온주의의 최전위로 스스로를 자리매김하고 있음. (그러나 하마스가 헤지볼라같은 이란의 프록시는 아님. 일정부분 거리두기는 하고 있음)

터키, 이란이 앞에 나서서 불을 지피고, 이를 필두로 아랍 전역의 대중들 (정권 말고)은 급격하게 팔레스타인 형제의식을 고양하며 반이스라엘 시위에 나설 가능성도 있음. 이 경우 일부 아랍 정권이 이스라엘과 손잡고 팔레스타인을 배신했다는 대중의 불만과 비판이 확산, 증폭될 경우 제2의 아랍스프링도 일어날 수 있음. 일단 관심을 받아왔던 사우디 MBS 왕세자의 아브라함 협정 조인 가능성은 당분간 수면하로 잠복할 것임.

특히 아직은 잠잠한 레바논 헤즈볼라 또는 시리아내 친이란 민병대까지 움직이고 나서면 진짜 심각해짐. 남쪽에서는 하마스가, 북쪽에서는 헤즈볼라나 친이란 민병대가 개입하여 이스라엘을 타격할 경우, 이스라엘은 이 경우 생사를 걸고 보복 공격에 나설 것이 뻔함. 또 그게 네타냐후에게 나쁘지 않음. 하여간 이 경우 터키, 이란까지 나설 가능성이 높고 자칫 내전을 넘어서는 지역단위 전면전까지도 상정 가능.

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4. 결국은 미국이 관건

트럼프가 방기했던 팔레스타인을 바이든이 나서서 뭔가 해야 함. 이스라엘 내부의 열기를 식히고, 팔레스타인을 설득하여 정치 프로세스를 어떻게 가져갈 것인가가 핵심.

중국 견제라는 거대 게임을 위해서 품이 많이 들어가는 중동을 어떻게 해서든 균형상태로 만들어야 했음. 오바마의 전략이기도 함. 이를 위해 '아브라함 협정 확장 + 이란핵합의 복귀'라는 투트랙의 중동전략을 구사할 것으로 예상되었으나 이번 상황이 지속될 경우 아브라함 협정 아랍 당사국들이 난처하게 되고 결국 반이스라엘 기조로 급전환 할 수 있어 중동 전역이 혼란에 빠질 수 있음.

바이든 정부의 이란정책은 오바마 정부 기조를 그대로 가져갈 것으로 보였음. 반면 이스라엘과 임기 내내 긴장관계를 유지했던 오바마와는 달리 바이든은 친이스라엘 노선을 애초부터 명확히 선언했음. 물론 트럼프처럼 팔레스타인 팔을 비틀면서 '이래도 우리 말 안들을래?' 했던 준협박 기조는 아님. 대신 팔레스타인을 장기적으로 다독이려 했던 것으로 보였음. 지금까지는 이팔 분쟁은 만성적 갈등이므로 시간을 두고 찬찬히 할 것으로 예상되었으나 이제는 '하마스 강경압박 + 팔레스타인 대중 위무'를 가장 빠른 시간내에 하지 않으면 안되는 상황임. 더욱이 바이든 정부의 중동정책 중 우선과제로 반인도주의적인 비극의 현장 예멘과 시리아 내전을 적극 관여하여 상황을 종식시키겠다는 것이었는데... 당황할만한함.

비엔나 이란핵합의 복귀협상도 지지부진하고, 이팔 문제가 이렇게 어려워지면 오바마 정부 당시 아시아 재균형을 선언하고 중동에서 완전히 발을 빼려하다가 갑자기 아랍스프링으로 인해 발목잡혔던 데자부를 바이든 정부도 경험할 지도 모름.

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덧. 이스라엘 중원 북부 므깃도 골짜기가 전쟁의 무대가 되지 않았으면 함. 므깃도 산.... 하 므깃도... 아마겟돈.

덧 둘. 이번 사태를 보면서 그래도 팔레스타인은 이스라엘과 싸우니 주목이라도 받지, 시리아 내전의 저항군들은 이제 아무도 알아주지도 않는다는 생각도 들었음. 시리아 내전 사망자 수는 이미 50만을 훌쩍 넘었고 이는 지난 10년동안 매일 백명 넘게 죽었다는 이야기임. 하지만 이런 비교가 무슨 의미가 있겠나 싶기도 함. 어느 땅이든 한 생명은 소중한데...




PS.

https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3133537/china-accuses-us-being-indifferent-suffering-palestinians

그리고 교수님 말대로 중국서 미국을 이중잣대 위선자 취급하고 있습니다..

현재 안보리에서 이-팔 분쟁 공동성명을 반대하는 유일한 국가가 미국이라며 무슬림 인권 잘 챙기던 미국은 어디가고 팔레스타인 사람들의 고통을 외면하냐고 외교부 대변인이 그랬네요.





또 이번사태로 과거에 바이든 본인이 유대인이었으면 시오니스트였을거라고 발언한 영상이 주목받더라고요.