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Date 2016/02/01 23:31:24
Name 일각여삼추
Subject [일반] 누리과정 문제의 핵심은 지방세가 아닐까요?
여러 기사들을 보니 결국 세금을 전부 중앙정부에 모았다가 교부금으로 내려가는 구조인데, 이 컨트롤을 정부가 직접 하다보니 알력이 생기고 떠넘기기가 발생하는 걸로 보입니다.

이렇다면 애초부터 세금을 지방세로 걷고 지방에서만 쓰게 하면 되는 것 아닐까요? 현재는 거의 부동산 거래세, 주민세 등만 지방정부에서 직접 징수하는 것으로 알고 있는데 관내 주민등록된 사람의 소득세와 부가가치세 반을 지방정부로 가게 하면 지방의 자치는 어느 정도 이루어질 수 있지 않을까요?

제가 알기로 미국과 같은 연방국가에서는 각 주에서 부가가치세(Sales Tax)를 직접 걷는 것으로 알고 있는데 국회의원이 지역의 일꾼이 될 게 아니라 지방의 일은 지방에서 알아서 하되 그 재원을 마련해주는 게 옳은 방향이 아닌가 싶습니다.

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어둠의노사모
16/02/01 23:44
수정 아이콘
연방제 국가와는 다르게 대부분의 소득, 수입이 서울+대도시로 몰리는 구조니까요. 결국 이렇게 거둔 재정의 재분배가 필요한데 재분배하기에는 현행 교부금 제도가 낫다고 봅니다.
불타는밀밭
16/02/01 23:44
수정 아이콘
중앙에 집중하는건 견제와 감시를 효율적으로 하기 위한 것도 있습니다. 현재까지 지방세는 얼마나 걷히고 어떻게 쓰이는지가 꽤 불투명하다고 합니다.

좀 심하게 말하면 유지들 쌈짓돈이랬나...
일각여삼추
16/02/02 00:04
수정 아이콘
지금은 하는 거 없는듯한 지방의회를 활성화시켜 견제를 시켜야 할 것 같습니다.
불타는밀밭
16/02/02 00:14
수정 아이콘
그거 역시도 견제와 감시가 필요한데 자원이 분산되서 문제인 건 마찬가지입니다.

1개인 국회 하나도 제대로 굴러간다고 말하기 미안한데 전국 수백개 지방 의회의 퀼리티 관리는 더 어렵죠.
무무무무무무
16/02/02 06:46
수정 아이콘
사실 지금 상황에선 지방의회가 가장 형편없는 집단이라.... -_-
iAndroid
16/02/01 23:47
수정 아이콘
.
일각여삼추
16/02/02 00:03
수정 아이콘
부의 불균형은 결국 천도(...)로 해결해야 하는 게 맞다고 봅니다. 헌법을 고쳐서라도 국회와 청와대가 내려가야 균형발전 시늉이라도 낼 수 있죠. 급격하게 반반까진 아니라도 점진적으로 올리는 방안은 생각해볼 수 있겠네요.
이부키
16/02/01 23:51
수정 아이콘
직접 하게되면 수도권과 대도시를 빼면 너무 열악해지죠.
16/02/01 23:52
수정 아이콘
적정 수준을 찾으면 되긴한데, 아직 갈 길이 멀다고 봅니다.
이미 쓸데없이 쓰이고 있는 지방재원들..(인터넷에 가끔 유머로 올라오죠.. 각 지역의 뻘짓들..)만 아껴도 뭐..
닉네임을바꾸다
16/02/02 00:00
수정 아이콘
그 뻘짓 없다쳐도 경상비용도 감당못하는 지자체도 많죠...
그리고 지방에 돈주는건 교부금보다도 국고보조금 비중이 더 큰데 이건 뭐 무슨 사업에만 사용되어야하다보니 경직되서...괜히 지자체들이 사업유치하는거 아님 그래야 국고보조금이라도 받음...
뭐 애초에 세수로는 8:2 분배후는 6:4인데 보조금중심의 분배라서...중앙의 지방통제수단으로 써먹기 좋습...
솔로11년차
16/02/01 23:58
수정 아이콘
어차피 책임 떠넘기기의 형태라, 지방정부에서 직접 세금을 걷어 그 돈으로 하더라도 말은 나왔을 겁니다. '니네 돈으로 하라'고요.
일각여삼추
16/02/02 00:12
수정 아이콘
돈을 내려보내는 형태가 아니면 누리 공약 자체가 지방과의 협의없이 이루어지지 못했을 것 같습니다.
솔로11년차
16/02/02 00:17
수정 아이콘
대통령 공약이라 이 예산은 정부가 내려보냈어야하는 예산이라 생각하거든요. 100% 정부가 부담하면 협의는 필요없죠.
물론... 100% 지방재정으로 하겠다는 성남시의 정책에 정부가 협의를 요구하고 있긴합니다만, 상식적으로요.
16/02/01 23:59
수정 아이콘
본문대로만 된다면 서울집값 올라가는 소리가 들리네요....
신동엽
16/02/02 00:05
수정 아이콘
이게 어려운 것이, 이를테면 삼성전자의 본점소재지에 내는 부가가치세의 절반을
해당 지역의 지방세로 내게 하면 오히려 지역 불균형이 생깁니다.
전국에서 걷은 세금을 특정 지역에 편중하게 되는 결과가 나오니까요.
누리과정 문제의 핵심은 지방세가 아니라 세수가 부족한 겁니다.
일각여삼추
16/02/02 00:07
수정 아이콘
강제로 각 지역마다 법인세 차등을 두면 완화가 가능하지 않을까요?
신동엽
16/02/02 00:25
수정 아이콘
강제로 법인세 차등을 둔다는 게 어떤 의미인가요?
일각여삼추
16/02/02 00:27
수정 아이콘
본점소재지 주소에 따라 법인세를 다르게 한다는 의미입니다. 지방이 싸겠죠. 물론 너무 유명무실화되지는 않도록 일정 규모 이상의 시설과 인원이 있도록 해야겠지만요.
양현종
16/02/02 00:30
수정 아이콘
지역간의 불균형은 국세로 메워주면 됩니다.
문제는 지방재정 자립도가 갈수록 떨어지고 있고(2001년 58%에서 2011년 52%)
우리나라만큼 국세와 지방세가 8:2 정도로 벌어지는게 외국과 비교해도 엄청 큰 차이예요.
우리나라는 사실 지방자치라는게 제대로 될 수 없는 구조입니다.
신동엽
16/02/02 00:45
수정 아이콘
네. 그러니까 지역 간의 불균형을 지금 국세로 메우고 있지 않습니까?
세수 확보를 위한 기업은 수도권에 편중되어 있고, 지금 글쓴 분의 의견은 지방세 비중을 늘리자는 건데
그러면 세금이 더욱 수도권에 집중되게 되지요.
외국과의 비교가 불가능한 것이 이 정도로 수도권 과밀화 현상을 보이는 국가가 있는지요.
혹시 이 정도로 과밀화된 나라 중에 지방자치를 잘 실현하고 있는 곳이 있다면 그곳을 벤치마킹하여야 할 것이구요.
간디가
16/02/02 00:06
수정 아이콘
일단 땅덩어리만 넓은 강원도가 1차로 망할 거고 그 다음으로 전남,경북이 2위를 앞다투겠네요.미국도 주마다 공교육의 편차가 심하다고 들었는데 한국도 비슷해질 것 같습니다.
16/02/02 01:21
수정 아이콘
박근혜의 공약이니깐 알아서 공약 지키면 참 간단한데 말이죠. 그래서 내가 대통령 할려고 한다고 떵떵 거리더니 ..
생색은 다 내고 떡고물 따로 챙기니.

별개로 누리과정에 지방세던 중앙의 교부금이던 내 세금을 쓰는데 사회적 합의가 먼저 필요한것 같아요.
전 유치원 보다는 고등학교에 더 투자하길 원하고 고등학교가 먼저 의무화가 되어야 한다고 생각해요.
그리고 그보다 먼저 사학법이 개정되어서 사학재단 배만 불리는데 세금이 안쓰이게 하는게 먼저라고 생각해요.
iAndroid
16/02/02 01:48
수정 아이콘
.
16/02/02 10:36
수정 아이콘
그럴수도 있네요. 몰랐던거 배워요..
법이야 시대에 맞춰 변경도 가능하니 제 생각은 일단 고등학교 교육에 더 신경을 쓰면 좋겠다 싶어요.
파인애플빵
16/02/02 03:15
수정 아이콘
4대강과 자원 외교로 돈 쏟아 붙는거 보면 한국이 돈이 없지 않아요 그냥 새누리당이 해먹고 싶어서 복지에 돈 쓰기 싫어 하는것 처럼 보일뿐...
16/02/02 03:23
수정 아이콘
지방 불균형을 더 키웁니다. 좋은 방법은 아닌듯.
cadenza79
16/02/02 10:13
수정 아이콘
지금 수도권의 재정자립도가 지방보다 훨씬 높은 이유는 경제규모의 차이가 크다는 데 있습니다.
교부금 비율을 줄이고 지방세 비율을 올려주면 수도권만 신납니다. 지방은 비율 올려준다고 해도 그게 그거에요.
좀 심하게 말씀드리면 부자 세금 걷어서 부자한테 쓰고 가난한 사람 세금 걷어서 가난한 사람에게 쓰는 거나 마찬가지입니다.
지방 세수의 100%를 지방에서 다 쓴다고 가정해도 부족한 지자체도 많습니다. 해당 지역의 경제규모가 워낙 작으니까요.
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